Los cinco motores al socialismo bolivariano
El
Presidente Chávez anunció tras su su victoria electoral de diciembre
pasado, que había llegado el momento de marchar hacia el socialismo
bolivariano, poniendo en práctica el Proyecto Nacional Simón Bolívar,
que consiste en transformar las estructuras políticas, sociales y
económicas, las militares y territoriales, las relaciones
internacionales y los fundamentos éticos.
Como
medio para lograr dichas transformaciones, anunció la puesta en
práctica de cinco procesos estratégicos, a los que denominó motores hacia el socialismo.
Estos motores y sus líneas básicas , son los siguientes:
Primer motorLey Habilitante: vía directa al socialismo
"[La
Ley Habilitante debe ser] el arranque de este año. Si las leyes del
2001 impactaron el esquema económico y social del país, estas nuevas
leyes deben impactar con una potencia mucho mayor la actual situación
económica del país"
Mediante la Ley Habilitante,
la Asamblea Nacional autoriza al Presidente de la República para que en
Consejo de Ministros emita decretos con fuerza de ley, su equivalente
en la legislación española sería el decreto-ley, conforme a los
procedimientos señalados en la Constitución, para las materias y
durante el periodo de tiempo señalados en la propia Ley.
La
Asamblea Nacional deberá revisar antes de su promulgación los decretos
con fuerza de ley y, en el caso de que sean leyes orgánicas, deberán
ser examinadas por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia (TSJ).
La Ley
Habilitante actual autoriza al Consejo de Ministros a legislar durante
dieciocho meses en materia política, económica, social, de seguridad y
defensa y en el ámbito de de los procedimientos de la administración
pública. El Ejecutivo designó un gabinete especial para desarrollar las
leyes autorizadas por la Habilitante, presidido por el Vicepresidente
Ejecutivo Jorge Rodríguez.
Este
gabinete examinará tanto las leyes viejas como las nuevas que precisen
reforma, así como aquellas que hay que sustituir por otras; abordará
también la elaboración de nuevas leyes para desarrollar los mandatos
constitucionales.
Entre las leyes viejas, destaca el Código de Comercio promulgado en 1904 y reformado por última vez en 1955.
A través decretos con fuerza de ley se recuperarán mediante nacionalización (recuperación de la propiedad social)
sectores estratégicos de la economía venezolana que habían sido
privatizados, como el de telecomunicaciones, energía eléctrica, el
control de los procesos de mejora de los crudos pesados de la Faja del
Orinoco y en general, todos "los medios estratégicos de soberanía, de
seguridad y de defensa".
Segundo motorReforma Constitucional: Estado de derecho socialista
"Vamos rumbo a la República Socialista de Venezuela y para eso se requiere una profunda reforma de la Constitución Nacional"
La Constitución Bolivariana
es la base para la construcción del socialismo, pero para avanzar hacia
la República Socialista de Venezuela son precisas un conjunto de
reformas en cuanto a amplitud y dimensión, que la libere de las
cortapisas del viejo régimen que se infiltraron en su redacción y
corrija aquellos elementos que no quedaron bien definidos.
La
Constitución Bolivariana, en su artículo 342, establece que los
procedimientos para ser modificada son la enmienda constitucional, para
casos puntuales; la reforma constitucional, para "una revisión parcial
de esta constitución" y por último, la asamblea constituyente, para
sustituirla por otra. Se ha elegido la reforma constitucional por ser
el procedimiento más adecuado.
La
reforma constitucional limita la sustitución de una o varias de sus
normas a que no se modifiquen los principios fundamentales.
Entre los artículos a los que se quiere aplicar la reforma constitucional, están:
El
302, donde el Estado se reserva la actividad petrolera, pero no así la
gasífera, por lo que se modificará reservándose "la actividad de
hidrocarburos líquidos, sólidos y gaseosos";
El
303, donde el Estado "conservará la totalidad de las acciones de
Petróleos de Venezuela", pero exceptúa a sus "filiales, asociaciones
estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petróleos de
Venezuela".
El 230, que
limita a una sola vez la reelección del Presidente o Presidenta de la
República. Se quiere eliminar dicha limitación, que es característica
de los sistemas constitucionales americanos, para que el jefe del
Ejecutivo pueda ser reelegido, como ocurre en Europa, siempre que los
electores le otorguen su confianza.
El
Presidente Chávez justificó la reforma constitucional citando a
Bolívar, que cuando presentó su proyecto de Constitución de la
República de Bolivia, afirmó que las constituciones deben "reformarse
por períodos, según lo exige el movimiento del mundo moral..." y puesto
que el pueblo venezolano votó por el proyecto socialista, es preciso
revisar la Constitución y reformarla para adaptarla a los tiempos que
se están viviendo.
Tercer motor Moral y Luces: Educación con valores socialistas
"Educación,
educación, educación, hemos dado muchos avances pero aún nos falta
mucho por profundizar en la educación, la cultura, la ciencia, la
tecnología, la conciencia, la ideología, los valores, los nuevos
valores"
El tercer motor consiste en la búsqueda
permanente del conocimiento a través de la educación popular, la
cultura, la ciencia, la tecnología, la conciencia, la ideología, los
nuevos valores en todos los momentos y en todos los espacios.
Simón
Bolívar diagnosticó que era necesario educar a la población en la moral
y el conocimiento ("moral y luces son nuestras primeras necesidades").
La educación no tiene que ver sólo con el estudio en las escuelas,
institutos o universidades; la educación debe transmitir valores,
cultura y solidaridad, debe ser una herramienta para la revolución
ética.
Asumiendo como propios los planteamientos
de Bolívar y tomando como base a los postulados del Ché, para quien era
necesario defender "el país construyéndolo con nuestro trabajo y
preparando los nuevos cuadros técnicos para acelerar mucho más su
desarrollo en los años venideros", el Ejecutivo Nacional pretende que
se ponga en marcha una Jornada Nacional Moral y Luces, donde se
impartirá educación en todos los órdenes: moral, económico, político,
social... y en todos los espacios: en fábricas, en talleres, campos,
núcleos endógenos... que capacite a los ciudadanos y ciudadanas para
debatir, discutir, pedir aclaraciones, combatir el formalismo y abrirse
a nuevas experiencias, para ir cambiando la realidad.
El objetivo es preparar a la población para que sea capaz de asumir de forma responsable su cometido como agente de cambio social,
sustituyendo los viejos valores del individualismo, del capitalismo y
del egoísmo, por los valores del ciudadano comprometido socialmente y
con espíritu de entrega, capaz de abordar tareas cotidianas, reales y
concretas de forma permanente.
Cuarto motor Nueva Geometría del Poder: El reordenamiento socialista de la geopolítica de la nación
"Si
no somos capaces de demoler las viejas costumbres, las odiosas
diferencias de clase, los obscenos privilegios, y generar una nueva
cultura de la igualdad, de la solidaridad, de la hermandad, habríamos
perdido el tiempo"
El cuarto motor del proyecto
socialista bolivariano analizará la distribución actual del poder
político, social, económico y militar, para proponer fórmulas más
adecuadas a la realidad y aspiraciones de la sociedad venezolana,
trazando una nueva geometría del poder.
Se trata
de eliminar los obstáculos burocráticos, la corrupción y la
ineficiencia; adaptar a las necesidades reales la distribución
político-territorial del país y el gasto público y la distribución y
utilización de los recursos de forma equilibrada y razonable,
disminuyendo los desequilibrios que hoy se están produciendo entre
zonas rurales y urbanas, zonas geográficas extensas y despobladas
frente a otras más pequeñas y superpobladas, sin capacidad de maniobra
ni de decisión donde la mayor parte del presupuesto se destina a gastos
burocráticos.
En definitiva, con el cuarto motor
se pretende acompañar a los cambios políticos y económicos, precisos
para la estructuración del socialismo bolivariano, con la erradicación
de "las viejas costumbres, las odiosas diferencias de clase, los
obscenos privilegios, y generar una nueva cultura de la igualdad, de la
solidaridad, de la hermandad, ..."
Quinto motor Explosión del Poder Comunal: ¡Democracia protagónica, revolucionaria y socialista!
"Los
Consejos Comunales deben trascender lo local. No debemos ponerle
límites a los Consejos Comunales, ellos son herramientas del Poder
Popular Constituyente, hay que impulsarlos, fortalecerlos."
Según se especifica en el artículo 2 de la Ley de Consejos Comunales,
"Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación y
protagonismo del pueblo, de articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos
y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de
una sociedad de equidad y justicia social."
Esta
ley regula el funcionamiento de diversos mecanismos del poder popular
que venían funcionando de manera espontánea, dotándolos de organicidad,
entidad propia, competencias y presupuestos. La ley da carta de
naturaleza a algo preexistente y por tanto, no desarrolla su
potencialidad y esto es precisamente, lo que se pretende hacer con el
quinto motor.
Se pretende que estas
organizaciones populares, cuyo ámbito de actuación se circunscribe hoy
a elaboración y gestión de proyectos comunales, trasciendan esta
limitación competencial y geográfica, transitando hacia una ciudad
comunal donde no hagan falta juntas parroquiales, alcaldías ni concejos
municipales, que serían sustituidos por el poder comunal.
Se
tendería hacia una confederación de consejos comunales capaz de actuar
sobre espacios geográficos mayores, incluso de ámbito nacional, que
pueda hacer diagnósticos profundos, planes y proyectos, presupuestos
participativos y obras de mayor envergadura para elevar la calidad de
vida de un conjunto más complejo de comunidades.
Conforme
el poder comunal vaya implantándose y asumiendo funciones y
competencias a niveles más complejos, el poder constituido debe irles
transfiriendo poder político, social, económico, hasta que finalmente
se eliminen "las viejas estructuras del Estado capitalista burgués que
lo que hace es frenar los impulsos revolucionarios".
La
implantación de los consejos comunales como herramientas del poder
popular constituyente requiere que de manera previa se desarrollen los
objetivos de los otros cuatro motores: las leyes de la Habilitante, la
reforma constitucional, la Jornada Nacional Moral y Luces y la
nueva geometría del poder, de su regulación por ley. Los objetivos de
este motor son dependientes de los anteriores y su plena implantación
requiere unos tiempos más dilatados.
Fuentes:
Discursos del Presidente Chávez:
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